小区公共收益哪里去了？如何重塑居民与物业间的信任关系？合肥高新区正在探索推行“信托制”物业管理模式，将原来业主与物业公司的双方买卖关系，转变为业主大会为委托人、物业公司为受托人、全体业主为受益人的三方信义关系，使业主权益和小区公共利益最大化。下一步，“信托制”物业管理模式将在高新区全区范围内推行。据了解，这种物业管理模式在合肥市都属于首创。

“小区公共收益由谁管理？”“物管费交上去，我们也不知道钱用在哪里了，能不能完全公开？”近些年来，由物业管理问题导致的各种纠纷不断，还时常引起次生矛盾，这不仅暴露出传统物业模式在运转过程中的信任危机，也使得社区物管成为当下城市基层治理的一大痛点问题，受到广泛关注。

  合肥高新区天乐中心天乐社区辖区的望园小区，自2000年建成交付以来，因设施老旧、停车难等问题存在矛盾纠纷。作为高新区首批“信托制”试点小区，正在争取通过新型的物业管理模式改善现状。

  近日，天乐社区在天乐中心的指导下，主动对接物业公司负责人，并多次组织望园小区业委会筹备组成员和部分业主代表，向业主普及“信托制”物业服务管理模式，通过导入信托理念，倡导公开透明、开放参与、信义为本的物业管理协调机制，重构业主、物业管理人与相关主体的信义关系。

  在社区党组织和小区业委会（物管委）牵头下，由社区服务中心进行指导、监督，合肥高新区印发了《合肥高新区推行信托制物业管理模式指导意见（试行）》，多个试点小区正在宣传推行“信托制”物业管理模式，将物业费、停车费、广告费等一切公共收益设为属于全体业主的共有基金，公开透明、全程监督、账目清晰、利益共享，保障业主有权参与决策，由此化解业主与物管人之间的矛盾冲突，直面真矛盾、啃下硬骨头。

  按照计划，合肥高新区将在全区范围内5个中心全面推行信托制物业管理模式，今年在每个中心1-3个小区试点，以引导构建党建引领下的新型物业服务关系，为居民群众参与小区管理强权赋能，为基层群众自治奠定良好基础，为全市乃至全省基层治理探新路、出新招，真正把服务做到群众心里，增强群众归属感和幸福感。

何为信托制物业管理？简单来说，就是将物业费和停车费、广告费等小区收入设为属于全体业主的共有基金，物业公司按照约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。由此改变了过去物业费属于物业公司营收，公共收益“不明不白”的传统模式。共有基金的确立也将全体业主拧成一个利益共同体，让物业公司回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。

  每年年初由物业公司和业委会牵头，邀请业主广泛参与预算支出，按照质价相符和量入为出的原则，协商确定物业标准，编制收支预算，充分保障了每一位业主享有物业服务标准的自主选择权。

  大家所熟知的物业管理模式有两种，即“包干制”和“酬金制”。“包干制”是指物业公司承包小区服务，作为服务供方销售服务，赚取服务的买卖差价，望园小区原来就是一个“包干制”物业管理小区。“酬金制”模式中，物业公司是业主们的代理人，帮助业主们从市场上购买服务，收取约定的佣金。

  而“信托制”则突破以上两种模式的局限性，改变了传统包干制模式中盈利亏损由物业公司承担的计费方式，解决了其追求利益最大化而尽量减少投入、公共收益不公开等问题，提高了业主的共担意识。共有基金是全体业主共有财产，业主们负有缴纳的义务和监督的权利，全体业主紧紧拧成一个利益共同体，改善了传统物业管理模式中物业费收缴困难的问题。